"Mám pocit, že už jsme tu jednou byli," říká britský bezpečnostní expert Tony Lawrence z estonského Mezinárodního centra pro obranu a bezpečnost na "nový" mírový plán, kterým chce Trumpova administrativa dosáhnout konce ruské války na Ukrajině. A upozorňuje na to, že různé mírové plány amerického vedení prosakují už delší dobu, nic zásadního se na nich nemění - a to ani to nejzásadnější, tedy že Ukrajina podle nich bude muset přijmout nejrůznější ústupky, zatímco Rusko ne.
Navíc zveřejněné návrhy plánu vypadají jinak, než jak píše o konci války americký ministr zahraničí Marco Rubio. "Ukončení složité a smrtící války, jako je ta na Ukrajině, vyžaduje rozsáhlou výměnu seriózních a realistických návrhů. A dosažení trvalého míru bude vyžadovat, aby obě strany souhlasily s obtížnými, ale nezbytnými ústupky," napsal v noci na sociální síť X.
"Nový" americký plán pro mír na Ukrajině
Návrh plánu amerického prezidenta Donalda Trumpa na ukončení války na Ukrajině
- Ukrajinská suverenita bude potvrzena.
- Bude uzavřena komplexní dohoda o neútočení mezi Ruskem, Ukrajinou a Evropou. Všechny nejasnosti posledních 30 let budou považovány za vyřešené.
- Očekává se, že Rusko nebude napadat sousední země a NATO se nebude dále rozšiřovat.
- Mezi Ruskem a NATO bude veden Spojenými státy zprostředkovaný dialog za účelem vyřešení všech bezpečnostních otázek a vytvoření podmínek pro deeskalaci s cílem zajistit globální bezpečnost a zvýšit příležitosti pro spolupráci a budoucí hospodářský rozvoj.
- Ukrajina obdrží spolehlivé bezpečnostní záruky.
- Velikost ukrajinských ozbrojených sil bude omezena na 600 tisíc osob.
- Ukrajina souhlasí s tím, že v ústavě zakotví, že nevstoupí do NATO, a NATO souhlasí se zařazením ustanovení do svých smluvních dokumentů, že Ukrajina v budoucnu nebude přijata.
- NATO souhlasí s tím, že na Ukrajině nerozmístí vojáky.
- V Polsku budou rozmístěny evropské stíhací letouny.
- Záruka USA:
- Spojené státy obdrží kompenzaci za poskytovanou záruku;
- Pokud Ukrajina napadne Rusko, o záruku přijde;
- Pokud Rusko napadne Ukrajinu, pak kromě rozhodné koordinované vojenské odpovědi budou obnoveny všechny globální sankce, uznání nového území a všechny ostatní výhody této dohody budou zrušeny;
- Pokud Ukrajina bezdůvodně odpálí raketu na Moskvu nebo Petrohrad, bude bezpečnostní záruka považována za neplatnou. - Ukrajina má nárok ucházet se o členství v EU a obdrží krátkodobý preferenční přístup na evropský trh po dobu posuzování této otázky.
- Rozsáhlý globální balíček opatření na obnovu Ukrajiny bude obsahovat, ale nebude omezen, na:
- vytvoření fondu pro rozvoj Ukrajiny určeného k investicím do rychle rostoucích odvětví, včetně technologií, datových center a umělé inteligence;
- Spojené státy budou spolupracovat s Ukrajinou na společné obnově, rozvoji, modernizaci a provozu ukrajinské plynárenské infrastruktury, včetně plynovodů a zásobníků;
- společné úsilí o rekultivaci oblastí postižených válkou za účelem obnovy, rekonstrukce a modernizace měst a obytných oblastí;
- rozvoj infrastruktury;
- těžbu nerostných surovin a přírodních zdrojů;
- Světová banka vytvoří zvláštní finanční balíček k urychlení těchto aktivit. - Rusko bude znovu integrováno do globální ekonomiky:
- bude se diskutovat a postupně a případ od případu se dohodne zrušení sankcí;
- Spojené státy uzavřou dlouhodobou dohodu o hospodářské spolupráci pro vzájemný rozvoj v oblastech energetiky, přírodních zdrojů, infrastruktury, umělé inteligence, datových center, projektů těžby vzácných kovů v Arktidě a dalších oboustranně výhodných obchodních příležitostí;
- Rusko bude pozváno k návratu do skupiny G8. - Zmrazené prostředky budou využity následujícím způsobem:
- 100 miliard dolarů zmrazených ruských aktiv bude investováno do úsilí vedeného USA o obnovu Ukrajiny a investování v ní;
- USA obdrží 50 procent zisků z tohoto projektu. Evropa přidá 100 miliard dolarů na zvýšení objemu investic dostupných pro obnovu Ukrajiny. Zmrazená evropská aktiva budou uvolněna. Zbytek zmrazených ruských prostředků bude investován do samostatného americko-ruského investičního fondu, který bude realizovat společné projekty ve specifických oblastech. Tento fond bude zaměřen na posilování vztahů a zvyšování společných zájmů, aby vytvořil silnou pobídku k tomu, aby nedošlo k návratu ke konfliktu. - Bude vytvořena společná americko-ruská pracovní skupina věnující se bezpečnostním otázkám, aby podporovala a zajišťovala plnění všech ustanovení této dohody.
- Rusko ve svém právu zakotví politiku neútočení vůči Evropě a Ukrajině.
- Spojené státy a Rusko se dohodnou na prodloužení platnosti smluv o nešíření a kontrole jaderných zbraní, včetně Smlouvy START I.
- Ukrajina souhlasí s tím, že bude nejaderným státem v souladu se Smlouvou o nešíření jaderných zbraní.
- Záporožská jaderná elektrárna bude uvedena do provozu pod dohledem MAAE a vyrobená elektřina bude rozdělena rovným dílem mezi Rusko a Ukrajinu - 50:50.
- Obě země se zavazují zavést vzdělávací programy ve školách a ve společnosti zaměřené na podporu porozumění a tolerance různých kultur a na odstranění rasismu a předsudků:
- Ukrajina přijme pravidla EU o náboženské toleranci a ochraně jazykových menšin;
- obě země se dohodnou na zrušení všech diskriminačních opatření a na zaručení práv ukrajinských a ruských médií a vzdělávání;
- veškerá nacistická ideologie a činnost musí být odmítnuty a zakázány. - Území:
- Krym, Luhanská a Doněcká oblast budou uznány jako de facto ruské, a to i Spojenými státy;
- Chersonská a Záporožská oblast budou zafixovány podél linie kontaktu, což bude znamenat de facto uznání podél linie kontaktu;
- Rusko se vzdá jiných dohodnutých území, která kontroluje mimo těchto pět regionů;
- Ukrajinské síly se stáhnou z části Doněcké oblasti, kterou v současnosti kontrolují, a tato zóna stažení bude považována za neutrální demilitarizovanou nárazníkovou zónu mezinárodně uznanou jako území patřící Ruské federaci. Ruské síly nevstoupí do této demilitarizované zóny. - Po dohodě na budoucím územním uspořádání se jak Ruská federace tak Ukrajina zavazují neměnit toto uspořádání silou. Jakékoli bezpečnostní záruky se nebudou vztahovat na případ porušení tohoto závazku.
- Rusko nebude bránit Ukrajině v užívání řeky Dněpr pro komerční účely a budou uzavřeny dohody o svobodné přepravě obilí přes Černé moře.
- Bude vytvořena humanitární komise k vyřešení zbývajících otázek:
- všichni zbývající vězni a těla budou vyměněna na principu "všichni za všechny";
- všichni zadržovaní civilisté a rukojmí budou vráceni, včetně dětí;
- bude zaveden program slučování rodin;
- budou přijata opatření na zmírnění utrpení obětí konfliktu. - Ukrajina uspořádá volby do 100 dnů.
- Všechny strany zapojené do tohoto konfliktu obdrží plnou amnestii za své činy během války a souhlasí, že v budoucnu nebudou uplatňovat žádné nároky ani zvažovat žádné stížnosti.
- Tato dohoda bude právně závazná. Její uskutečnění bude monitorováno a garantováno mírovou radou vedenou prezidentem Donaldem J. Trumpem. Za porušení budou uvaleny sankce.
- Jakmile všechny strany vyjádří souhlas s tímto memorandem, příměří vstoupí v platnost okamžitě poté, co se obě strany stáhnou na dohodnuté pozice za účelem zahájení implementace dohody.
Zdroj: AP, ČTK
"Zdá se velmi nepravděpodobné, že by to bylo přijatelné pro Ukrajince nebo pro jejich evropské spojence. Nejspíš jde o to, že Trumpova administrativa věří, že může mít tyto požadavky a zároveň šikanovat zbytek světa, aby se touto linií řídil," domnívá se Lawrence. "Myslím, že se velmi brzy ukáže, že nikdo není připraven plán přijmout," soudí.
"Nemyslím si, že by zbytek Evropy byl připraven nechat Ukrajinu spadnout pod autobus, nechat ji ztratit suverenitu a omezit armádu na polovinu a všechny další věci," tvrdí. Jeho slova podporují i informace deníku Wall Street Journal, který s odvoláním na nejmenovaného evropského úředníka tvrdí, že plán narazí na tuhý odpor v Kyjevě i v evropských vládách.
Do návrhu se navíc již ve středu opřel český ministr zahraničí Jan Lipavský, jeho německý protějšek Johann Wadephul či šéfka evropské diplomacie Kaja Kallasová.
Přiblíží nás plán konci války?
Rusové podle analytika mají zájem na tom, aby válku ukončili, stejně jako Ukrajinci. "Ale podle vlastních podmínek. Vyvíjejí obrovské úsilí, aby zničili energetickou infrastrukturu před zimou," vysvětluje, "ale to souvisí s ruskou představou, že tak lze zlomit obyvatelstvo a zastavit válku tímto způsobem."
Navíc se jim podle Lawrence nelíbí sankce, které na ně byly uvaleny. A "bolavých" sankcí přibývá, ve středu ráno se navíc objevily zprávy, že Bílý dům schválil návrh zákona o "drsných sankcích" proti Rusku. Uvedl to republikánský senátor Lindsey Graham (kterého mimochodem Rusové zařadili na seznam teroristů a extremistů) s tím, že zákon umožní americkému prezidentovi uvalit sekundární sankce a cla na dovoz ze zemí, které nakupují ruskou ropu, plyn a uran.
Válka ovšem mnohem víc bolí napadenou Ukrajinu, ta má podle Lawrence na míru také zájem, jenže ne za tak tvrdých podmínek. "Nemyslím si, že jsme příliš blízko konci této války," podotýká expert.
Máme plán brát vážně?
Když se novináři na nové informace ptali mluvčího Kremlu Dmitrije Peskova, suše oznámil, že nejsou žádné nové zprávy. Agentuře RIA Novosti pak přímo řekl, že podle něj Rusko neudržuje kontakty s americkým vyslancem Stevem Witkoffem, který má být za dojednání plánu údajně zodpovědný.
"Sami tvrdí, že o tom vlastně nic neslyšeli. Takže si myslím, že to je další důvod, proč bychom si měli myslet, že to opravdu prostě nikam nevede," komentuje Peskovovo prohlášení Lawrence.
Když ale USA nejsou schopné a ochotné mír dojednat, nabízí se otázka, kdo tedy je a jak může válka, která trvá už tři a půl roku, skončit. "Líbí se mi myšlenka koalice ochotných, tedy, že se navzájem spojí Evropané. Na druhou stranu Rusko některé z nich nebere vážně a jejich návrhy pro ně budou mnohem horší než to, co jim dojednává pan Witkoff," míní Lawrence.
To, jak se situace s "novým" plánem vyvine, se uvidí nejspíš už ve čtvrtek či v následujících dnech. Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj se má mezitím setkat s americkými vojenskými představiteli.