Praha - Stokoruna měsíčně od každého, kdo vydělává, s níž přišla vláda jako s plánem na získání peněz na povodně, vlastně se záplavami původně neměla vůbec nic společného.
Ministerstvo financí navrhlo zmenšit všem poplatníkům dvě daňové slevy. To ovšem bylo ještě před severočeskou pohromou. O návrhu poprvé informoval online deník Aktuálně.cz a okamžitě vzbudil mnoho čtenářských otázek a reakcí.
Zájem zesílil ještě poté, co Miroslav Kalousek upřesnil původní plán a označil jej za jakousi povodňovou daň. Vybrané peníze by směřovaly do zvláštní položky v rozpočtu, ze které by stát platil protipovodňová opatření a odstraňování škod po záplavách.
Přinášíme proto odpovědi na nejčastější čtenářské otázky a vysvětlení některých nejasností.
|
Co se má vlastně změnit |
Podle návrhu se mají snížit dvě slevy na dani z příjmů fyzických osob.
Takzvaná sleva na poplatníka má klesnout o stovku měsíčně, tedy o 1200 korun ročně. Celkově by tak u každého klesla z dosavadních 24 840 na 23 640 korun ročně. Slevu využívá každý, kdo má zdanitelné příjmy.
Klesnout má i daňové zvýhodnění na dítě, a to o 240 korun ročně (20 korun měsíčně). Roční sleva by se tak snížila z dosavadních 11 604 korun na 11 364 korun (slevu si může odečíst vždy jen jeden z rodičů ve společné domácnosti).
|
Od kdy mají slevy klesnout |
Slevy mají klesnout počínaje zdaňovacím obdobím roku 2011.
U zaměstnanců, kterým slevy strhává rovnou účtárna, se tedy poprvé projeví ve výplatě za leden 2011. Na daních by zaplatili o 100 korun měsíčně víc a pokud uplatňují slevu na dítě, tak o dalších 20 korun za každého vyživovaného potomka.
Lidé, kteří podávají daňové přiznání (typicky osoby samostatně výdělečně činné), tak nižší slevu uplatní až na začátku roku 2012 (zpětně za rok 2011).
|
Proč chce ministr škrtat |
V původním návrhu, který ministerstvo financí odeslalo do vnějšího připomínkového řízení minulý týden, je u obou slev zmiňováno "snížení fiskálního napětí v naplňování rozpočtu" - zjednodušeně řečeno tedy vylepšení státního rozpočtu.
U daňového zvýhodnění na dítě navíc ministerstvo uvádí, že jde o kompenzaci za nedávné zrušení poplatků u lékaře (za děti). O kompenzaci jde prý proto, že Topolánkova vláda od roku 2008 naopak slevu na dítě výrazně zvýšila, mimo jiné právě kvůli zavedení regulačních poplatků. "Snížení o 240 korun ročně odpovídá zhruba osmi návštěvám u lékaře," říká ministr financí Miroslav Kalousek.
|
Jak vznikla "povodňová daň" |
Peníze, které stát ušetří díky nižší slevě na poplatníka, by podle Kalouska měly putovat do zvláštní položky v rozpočtu, určené na protipovodňová opatření a odstraňování škod po záplavách.
Původní plán, který má online deník Aktuálně.cz k dispozici a informoval o něm v neděli večer, se o tomto účelu vůbec nezmiňoval. O tom, že ušetřené peníze půjdou na povodňové konto, se Kalousek poprvé zmínil až na tiskové konferenci po jednání vlády v pondělí kolem poledne.
Tento plán se sice nevylučuje s původním (jde jen o jeho upřesnění), na druhou stanu pokud by ministerstvo takto chtělo směřovat peníze na povodňové konto už předtím, zřejmě by se s tím "pochlubilo" v podrobné důvodové zprávě k původnímu návrhu škrtů.
Na zvláštní povodňovou položku by zřejmě měl jít jen výnos z nižší slevy na poplatníka, nikoliv na dítě.
|
Kolik tím stát získá |
Ministerstvo financí odhaduje, že nižší sleva na poplatníka přinese do rozpočtu zhruba 4,6 miliardy korun v roce 2011. Nižší sleva na dítě pak má státu ušetřit dalších zhruba půl miliardy korun.
V roce 2012 (díky lidem, kteří sami podávají daňové přiznání za rok 2011) pak má úspora u slevy na poplatníka stoupnout na 5,1 miliardy.
|
V jaké fázi návrh je |
Návrh na snížení slev poslalo ministerstvo financí do vnějšího připomínkového řízení na konci minulého týdne. Teď záleží hlavně na koaličních partnerech, jak se k němu postaví.
Ministr Kalousek požaduje po vládě a následně i sněmovně zrychlené projednání návrhu tak, aby mohl být definitivně schválen ještě na podzim a účinný od 1. ledna 2011.
|
Co na to koaliční partneři |
Zástupci ODS i Věcí veřejných se o návrhu dozvěděli až v pondělí ráno ze zprávy Aktuálně.cz nebo na dopoledním jednání vlády.
S nižší slevou na poplatníka, prezentovanou jako příspěvek na protipovodňové konto, nemají zástupci ODS ani VV problém. Naopak ke škrtům u slevy na dítě se zatím stavějí rezervovaně.
"Snížení slevy na poplatníka by se mohlo stát zdrojem pro rezervu povodňové solidarity. O druhém návrhu budeme ještě jednat," odpověděl v pondělí online deníku Aktuálně.cz předseda vlády Petr Nečas (ODS).
O den později pro Hospodářské noviny uvedl, že je vůči snížení slevy na dítě skeptický. "Veřejné finance by díky němu získaly jen nějakých 400 milionů korun a to nestojí za politické náklady, které by ten návrh přinesl. Navíc v kombinaci s plánovaným zrušením sociálního příplatku by to nebyl moudrý krok," vysvětlil Nečas. Návrh narazil také u Věcí veřejných.
|
Jde to nad rámec koaliční smlouvy? |
Sám Kalousek v návrhu připouští, že obě snížení jdou nad rámec škrtů dohodnutých v koaliční smlouvě. Cíl však podle něj odpovídá vládnímu záměru, tedy snížení schodku veřejných rozpočtů
Koaliční smlouva i programové prohlášení vlády slibují, že vláda nebude zvyšovat progresi daně z příjmů, tedy že nezavede vyšší daňovou sazbu pro lidi s vyššími příjmy. O tom, že nebude zvyšovat přímé daně, se dokumenty výslovně nezmiňují, nicméně podle vyjádření ministrů je to jednou z priorit.
|
Jaké další úlevy mají skončit |
Kalouskův návrh na snížení slev je součástí novely, která jinak v dalších bodech naplňuje koaliční smlouvu.
Konkrétně jde o zdanění důchodů pracujících důchodců při dosažení hranice příjmů přesahující trojnásobek průměrné mzdy (zrušení osvobození důchodu, pokud součet příjmů ze závislé činnosti a dílčích základů daně v případě příjmů z podnikání a jiné samostatné činnosti a příjmů z pronájmu přesáhne 840 tisíc korun ročně).
Ruší také daňové osvobození výsluhových náležitostí a přídavku na bydlení u vojáků z povolání a příslušníků bezpečnostních sborů. Nově bude zdaňován 15% srážkovou daní, přídavek na bydlení bude zdaňován jako mzda.
Novela má také zdanit paušální poslanecké náhrady, stejně jako plat prezidenta a rentu bývalého prezidenta.
Oproti informacím v některých médiích však není pravda, že by už od roku 2011 mělo dojít také ke zrušení daňového zvýhodnění hypoték či zaměstnaneckých benefitů. Odstranění těchto výjimek má být - alespoň podle dosavadních plánů - až součástí zcela nové právní úpravy daně z příjmů od roku 2012.
|
Jak je to se slevou na dítě |
Podle původního návrhu ministerstva financí mělo daňové zvýhodnění na vyživované dítě klesnout mnohem výrazněji, a to o čtvrtinu - z nynějších 11 604 korun ročně na 8724 korun. Rodina se dvěma dětmi by tak zaplatila na daních o 5760 korun více než za letošek.
"Bohužel v návrhu jsme udělali chybu," vysvětlil hned v pondělí ráno - po zveřejnění plánu na Aktuálně.cz - ministr Miroslav Kalousek. "Místo snížení slevy o 240 korun měsíčně, jak ji zmiňuje materiál ministerstva financí, má sleva klesnout jen o 240 korun ročně," dodává.
V návrhu přitom nešlo o ojedinělý překlep. S vyšší částkou počítal také celkový součet odhadovaných dopadů a přínosů pro rozpočet.
Klesne-li sleva na dítě od roku 2011 "jen" o 240 korun ročně, zůstane pořád vyšší než vloni.
Sleva na dítě od ledna 2008 výrazně skokově vzrostla, tehdy z 6000 korun ročně na 10 680 ročně.
O dalším zvýšení slevy rozhodli poslanci na jaře loňského roku v rámci takzvaného protikrizového balíčku. Sleva vzrostla z 10 680 na 11 604 korun ročně. Podzimní úsporný balíček ministra financí Eduarda Janoty překvapivě toto zvýšení nezrušil - podle Janotova vyjádření spíše omylem. Zvýšená sleva platí pro příjmy od letošního ledna.
| Čtěte také: Placení DPH u faktur se změní, ručit má i odběratel Konec výhod u hypoték? Zaplatíte o tisícovky vyšší daň Plaťte daně dřív, než je spočítáte. Ta absurdita skončí |
