Další soudničky
- Za zničené auto na leasing doplatíte, rozhodl soud
- Tajení účtů firem není ve veřejném zájmu, rozhodl soud
- Nečitelný podpis na smlouvě? Na platnost nemá vliv
- Průlom: Berňák musí říct, proč odpustil daně
- Ukradli jí služební auto. Zaplatí jen půl škody
- Obstavit účty kvůli podezřelému šéfovi? Ne neomezeně
Brno - Česká národní banka se v tendru za dvacet milionů korun na odběr elektřiny dopustila skryté diskriminace, poškodila tak jednoho z uchazečů o zakázku.
Rozhodl o tom Nejvyšší správní soud, který spornou zakázku posuzoval. Soudci shledali jako nepřípustnou diskriminaci v podmínkách soutěže - banka totiž stanovila, že firma dodávající energii musí mít požadavek alespoň 500 odběrných míst na hladině vysokého napětí. Kvůli nesplnění toho požadavku pak banka vyloučila ze soutěže firmu Lumius.
Podmínky zadávacího řízení tak splnili pouze tři uchazeči - Pražská energetika, ČEZ Prodej a E. ON Energie.
Tendr schválil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, firma Lumius se ale obrátila na soud. Podle Nejvyššího správního soudu zahrnuje zásada zákazu diskriminace formu zjevnou i formu skrytou. A skryté diskriminace se dopustila právě Česká národní banka.
"Za skrytou formu nepřípustné diskriminace je třeba považovat i takový postup, kterým zadavatel znemožní některým dodavatelům ucházet se o veřejnou zakázku nastavením technických kvalifikačních předpokladů zjevně nepřiměřených ve vztahu k velikosti, složitosti a technické náročnosti konkrétní veřejné zakázky, v důsledku čehož je zřejmé, že zakázku mohou splnit toliko někteří z potenciálních uchazečů, jež by jinak byli bývali k plnění předmětu veřejné zakázky objektivně způsobilými," uvedl soud v rozhodnutí.
Podle soudu tak byly zjevně nepřiměřené kvalifikační předpoklady ke konkrétní zakázce.
Nejvyšší správní soud vycházel i z judikatury Soudního dvora ES a zahraniční praxe v oblasti práva veřejných zakázek. Jako příklad uvedl rozhodnutí Spolkového orgánu vykonávajícího dozor nad veřejnými zakázkami.
Ten dospěl k obdobným závěrům o skryté diskriminaci ve veřejné zakázce na plánování, řízení a provedení stěhování archivu a knihovny (knihovna o 1,3 milionu svazků) z Bonnu do Berlína, která byla podmíněna přehledem provedených "srovnatelných služeb týkajících se stěhování knihoven s více než 1 milionem svazků a archivů".
Taková podmínka byla - obdobně jako v českém případě - protizákonná, když kvalifikaci bylo možné doložit i jiným způsobem než doklady o "stěhování knihoven s více než 1 milionem svazků".
Antimonopolní úřad se tak zakázkou musí znovu zabývat, může už ale maximálně udělit pokutu.
ČNB spravuje účty státního rozpočtu. Ročně spotřebuje tolik elektřiny jako domácnosti v osmitisícovém městě. Problémy s dodávkami by vedly ke značným škodám, tvrdí banka. Proto zadala zmíněnou podmínku.
