Praha - Rok ve znamení reforem si naordinovala vláda Petra Nečase.

Na dnešním jednání přijala plán své letošní práce na zákonech a stanovila si tak jakýsi svůj jízdní řád.

Kabinet hodlá připravit normy potřebné pro reformy důchodů, zdravotnictví a sociálního systému, i novelu kompetenčního zákona, který umožní od příštího roku vznik Národní rozpočtové rady.

Potřebné reformní zákony si vládní strany "zabudovaly" už do koaliční smlouvy. Předseda vlády ale ve středu připomněl, že v její poslední verzi nejsou přesné termíny jednotlivých reformních kroků.

"Nedostáváme se do skluzu," zdůraznil Nečas.

Původně zvažované termíny byly podle něj někdy nereálné, neboť je navrhovali noví členové vlády, kteří se až po nástupu do kabinetu seznámili s podobou legislativního procesu.

Vznik rady, která bude nezávisle posuzovat dopady legislativních kroků a exekutivních rozhodnutí na veřejné finance, pokládá Nečas za důležitý pro stabilizaci veřejných financí.

Bude na úrovni současné legislativní rady vlády. Příslušná právní norma má být hotova do poloviny letošního roku.

Ve čtvrtém čtvrtletí letošního roku má také ministerstvo financí společně s premiérem vládě připravit návrh takzvané finanční ústavy, tedy ústavního zákona o rozpočtové kázni a odpovědnosti tak, aby jej vláda schválila na počátku roku 2012 a platit začal od ledna 2013.

Přijetí obou těchto materiálů se nakonec kabinet rozhodl proti dříve domlouvaným termínům urychlit.

Přímá volba prezidenta i generální inspekce

Už příští měsíc předloží ministr vnitra Radek John (VV) věcný záměr nového volebního kodexu. Bude obsahovat jak přímou volbu prezidenta, tak i novinky, jako je možnost elektronického hlasování či korespondenční volby.

Letos v červnu by měla mít vláda na stole návrh zákona o generální inspekci ozbrojených sborů z dílny ministrů vnitra, spravedlnosti a financí.

Nová instituce, na jejímž vzniku se strany dohodly v rámci protikorupční strategie, bude nezávisle zkoumat práci policie i dalších složek. Jejího šéfa bude zřejmě přímo jmenovat předseda vlády.

Také základní zákony nutné pro reformu zdravotnictví, chce mít vláda k dispozici do poloviny roku, uvedl Nečas.

Podle něj se bude jednat o věcný záměr zákona o zdravotních pojišťovnách, návrh zákona o zdravotních službách, zdravotnické záchranné službě a další normy.

Všechny by podle představy vlády měly začít platit od 1. ledna roku 2012. Nejzásadnější návrh v rámci reformy zdravotnictví, tedy návrh zákona o veřejném zdravotním pojištění má být v červnu schválen v podobě věcného záměru s tím, že zároveň bude připravena novela zákona o zdravotním pojištění. Platit by měl od počátku roku 2013.

Změny v dávkách a podporách

Kabinet také v letošním roce prodiskutuje balíček reformních zákonů sociálního systému. Bude přednostně zaměřen na flexibilitu trhu práce a jeho významnou součástí má být novela zákoníku práce. Cílem je také novelizovat zákony v oblasti dávek a podpor.

Koncept důchodové reformy chce mít koalice připravený nejpozději na přelomu února a března letošního roku, uvedl Nečas. V balíku musí být projednán i návrh novely zákona o důchodovém pojištění, který bude reagovat na loňské rozhodnutí Ústavního soudu, že dosavadní způsob výplaty penzí je pro vyšší příjmové skupiny diskriminační.

Vláda se letos bude zabývat i zákony o terciárním vzdělávání a také o finanční pomoci studentům.

Do konce letošního roku by měla být také předložena novela horního zákona, která ztíží možnosti vyvlastnění ve prospěch těžby. Původně měla tato norma přijít na řadu až v roce 2013.

Celkem obsahuje legislativní plán vlády pro letošek 171 úkolů. Je mezi nimi jeden ústavní zákon, 20 věcných záměrů zákonů, 39 návrhů zákonů, 92 návrhů novel, 13 návrhů nařízení vlády a šest návrhů novel vládních nařízení.