Objev dne – Při stavbě nového prodloužení trasy A pražského metra mezi Dejvickou a Motolem narostla giganticky částka na takzvané vícepráce.
Podle zjištění Insideru dosahují 30–40 procent z rozpočtu v celkové výši 22,6 miliardy, i když česká legislativa připouští běžné vícepráce maximálně ve výši 10 procent.
Pražský dopravní podnik, který stavbu investuje, navíc porušuje zákon o veřejných zakázkách při zadávání těchto víceprací. Upozornil na to dokument, který pro dopravní podnik sepsali zaměstnanci jeho vnitřního auditu a se kterým měl Insider možnost se seznámit.
Soutěž jako zakrývací manévr
Auditoři prozkoumali koncem srpna smlouvy dopravního podniku s dodavatelskými firmami. Zaujaly je především dokumenty, které popisovaly průběh tří „jednacích řízení bez uveřejnění“ (JŘBU) z letošního března a dubna.
Tento typ zadávacích řízení se používá v případech, když potřebnou zakázku může z nějakých důvodů zajistit pouze jedna firma. Státní či městský investor může tuto firmu oslovit, když předtím v dokumentaci uvede důvody, proč práci nemůže provést někdo jiný.
Jarní jednací řízení ovšem proběhla už ve chvíli, kdy dodavatelské firmy, konkrétně sdružení Metrostav-Hochtief, Skanska a sdružení Arcadis-Inset, vícepráce provedly. Odpovědnost nese podle auditorů inženýrská firma IDS, které dopravní podnik svěřil řízení stavby. Společnost IDS údajně nejdříve převzala již dokončené vícepráce a teprve poté vytvořila dokumenty, kterými popsala, jak tyto vícepráce „vysoutěžila“.
„Lze usuzovat, že IDS vytvořila dokumenty se zavádějícím obsahem za účelem zakrýt vlastní pochybení (porušení povinností), kterého se dopustila v rámci své činnosti pro dopravní podnik dle mandátní smlouvy,“ stojí v interním auditu.
Vícepráce, na které byly uzavřeny smlouvy v březnu a dubnu, dosahovaly hodnoty desítek milionů korun. Až další kontrola může vyloučit, že stejně byly zadány všechny vícepráce v celkové hodnotě zhruba sedmi miliard korun.
V Ústí by se divili
Společnost IDS postupovala v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách, který neumožňuje vyhlašovat soutěže na dodávky, které již byly vykonány. Podle auditorů navíc inženýrská firma neinformovala o svém postupu dopravní podnik.
Dopravní podnik je investorem stavby, a proto mu teď hrozí pokuta od antimonopolního úřadu. Podle správního řádu může dosáhnout deseti procent ceny zakázky nebo 20 milionů.
Dopravní podnik může přijít také o značnou část evropských dotací. Evropská komise slíbila na metro do Motola přispět částkou osmi miliard korun, za nepořádek v zadávání zakázek však může tento příspěvek snížit o desítky procent.
Například nejhorší projekty z regionálního programu Severozápad postihla pokutou 25 procent. Ústecký ani Karlovarský kraj ovšem nezašly při opravách školních a muzejních budov nebo silnic tak daleko, aby zakázky na stavební či projekční práce „vysoutěžily“ až ve chvíli, kdy byly dokončeny.
Petr Holub