Za kulisy událostí - Ministr dopravy Zbyněk Stanjura má plán, jak zachránit aspoň část evropských dotací na dopravní stavby. Předloží ho sice vládě, ale více k němu potřebuje souhlas z Bruselu.
Ministerstvo dopravy totiž hodlá využít pravidla, podle kterého se projekty mohou výjimečně vyúčtovat až do března 2017.
Jak totiž už Insider popisoval v několika článcích, ministerstvo a jeho investiční organizace SŽDC se dostaly do časového stresu. Čerpání eurodotací chtějí zachránit třicetimiliardovou investicí do nových železnic, ale je otázkou, zda se stihnou dokončit do konce roku 2015, tedy za dva roky a devět měsíců. Pokud ne, dotace propadnou.
Půl roku navíc
Vzhledem ke stavu, v jakém příprava staveb je, mohou optimisté mezi státními úředníky spoléhat na to, že se do konce roku 2015 dokončí menší stavby, například Ševětín-Horusice v jižních Čechách, Stéblová-Opatovice na Pardubicku nebo Liberec-Tanvald. „Předpokládáme, že stavby budou zadány v letošním roce,“ potvrzuje mluvčí SŽDC Jakub Ptačinský.
Ani dostavba do konce roku 2015 přitom automaticky nestačí, protože dalšího půl roku potřebují ministerstva dopravy a financí na vyúčtování stavby a na odeslání žádosti o dotaci Evropské komisi. Žádosti o proplacení Brusel dostane nejdříve v první polovině roku 2016, přitom rozpočtové období skončí v prosinci 2015.
Ministerstvo dopravy proto hodlá využít výše uvedeného pravidla. Tento článek Obecného nařízení o evropských fondech je připraven pro vypořádání nesrovnalostí mezi evropskou a národní administrativou, Češi však hodlají tuto možnost využít v běžném provozu.
„Z programu Doprava je možno čerpat finanční prostředky na výdaje realizované do konce roku 2015, následně nejpozději do poloviny roku 2016 musí být odeslána prostřednictvím MF žádost o závěrečnou certifikaci,“ vysvětluje další postup u zpožděných projektů mluvčí ministerstva dopravy Martin Novák.
Marné čekání u Rokycan
U větších projektů za dvě miliardy, jako jsou například přestavba pražského zhlaví u nádraží v Plzni a modernizace tratí Běchovice-Úvaly nebo Český Těšín - Dětmarovice, se veřejná soutěž také vyhlásí do letošního června. Podle dosavadní praxe je však vyloučeno, že se železnice dostaví dříve než na podzim 2016. Žádost o proplacení tedy odejde nejdříve v roce 2017.
Do stejných potíží se mohou dostat čtyři projekty v celkové hodnotě 12 miliard korun, kde už soutěž o dodavatele proběhla, nebyl však vyhlášen vítěz. Šestimiliardovou stavbu Plzeň-Rokycany blokuje spor stavebních firem Metrostav a Skanska u antimonopolního úřadu.
„Rozhodnutí antimonopolního úřadu zatím nebylo vydáno,“ odpovídá mluvčí Ptačinský na dotaz, kdy SŽDC vyhlásí vítěze soutěže, kterým se stal s nejnižší cenou Metrostav.
Tento týden má být vyhlášen vítěz soutěže o modernizaci trati Horusice - Veselí nad Lužnicí, v blízké době by měl následovat verdikt o přestavbě nádraží Olomouc. Cenové nabídky stavebních firem na přestavbu nádraží v Českém Těšíně se otevřou za měsíc.
Podle projektů mají být tyto železnice dostavěny až počátkem roku 2016.
Fázování u Přerova
I pro tento případ Stanjura připravil řešení. „Výdaje by měly být hrazeny z národních zdrojů. Možnou alternativou je ale tzv. fázování projektů,“ vysvětluje ministerský plán mluvčí Ptačinský.
První fáze projektu se bude financovat v rámci evropského rozpočtu, který má být vyúčtován do konce roku 2015, druhá fáze se proplatí v novém rozpočtovém období. „Metodiku pro tento postup Evropská komise připravuje,“ dodává mluvčí.
„Tento postup ale budeme používat jen výjimečně,“ upřesňuje za ministerstvo dopravy Novák. Při jeho použití se totiž automaticky předpokládá, že se část dotací slíbených na období před rokem 2015 odepíše.
Samotné ministerstvo přitom předpokládá, že kromě některých železničních staveb čeká stejný osud také největší připravovanou dálnici mezi Přerovem a Lipníkem nad Bečvou, na kterou má Evropská unie přispět pěti miliardami. „Z důvodu indikace pravděpodobného zpoždění termínu dokončení finančně nejvýznamnějšího projektu D1 Přerov-Lipník za rok 2015 se hledá portfolio tzv. náhradních projektů,“ připouští ministerstvo dopravy ve svém materiálu pro jednání na vládě.
Petr Holub
Foto: Ludvík Hradilek / Aktuálně.cz