Objev dne – Poté, co byli politici v Ústeckém a Karlovarském kraji donuceni zaplatit aspoň 900 milionů ze dvoumiliardové pokuty za manipulace s penězi z evropských dotací, objevuje se nová více než půlmiliardová sankce.
Deník Insider má k dispozici kompletní seznam akcí, za něž města a kraje nově zaplatí. Zahrnuje pět velkých losovaček na Ústecku, které byly postiženy dohromady pokutou přes 400 milionů, sto milionů zaplatí Karlovarský kraj za neprůhledné veřejné zakázky na dostavbu dvou středních škol (na korekci pro dva projekty v Karlovarském kraji upozornila už včera ČTK). Pokutu přes deset milionů dostaly také městské úřady v Sokolově a Žatci.
Definitivní bilance kontroly Evropské komise z loňského léta, která prověřovala veřejné soutěže, přes něž se v jednotlivých projektech peníze utrácely, je taková, že z pětatřiceti projektů bylo pokutou přes milion potrestáno celkem sedmnáct a celková částka sankcí činí 641 milionů korun.
Tato pokuta se přičítá ke zmíněným dvěma miliardám, které kraje společně s ministerstvem financí zaplatí za to, že regionální rada programu Severozápad přidělovala peníze neprůhledně jednotlivým projektům.
Z dokumentů, které má deník Insider k dispozici, vyplývá, že regionální rada s pokutami souhlasí a že se zavázala peníze od krajů a radnic vymáhat.
Doktoři to říkali
Karlovarský kraj dostihly sankce po čtyřech letech od aféry s přestavbou středních škol v Sokolově a Ostrově a jejich příběhy ukazují, jak politici s evropskými penězi zacházejí.
Na veřejné soutěže ke zmíněným přestavbám už koncem roku 2009 upozorňovali radní z hnutí Doktoři (za uzdravení společnosti). V sokolovském případě byli ze soutěže vyloučeni dva ze tří zájemců, protože nedodali všechny přílohy k účetním závěrkám. V Ostrově byli vyloučeni dva zájemci s nejlepší cenou, protože jeden z nich neměl bankovní záruku od české, ale od španělské banky, druhý podle mínění krajských radních nabídl horší „strategii stavebních prací“.
Doktoři před čtyřmi lety se stížnostmi neuspěli a jejich koaliční partneři ČSSD a KSČM je za kritiku vyloučili z krajské rady. Teď evropská kontrola zhodnotila průběh obou veřejných soutěží jako „netransparentní a diskriminační subjektivní hodnocení pro přidělení zakázky“ a vyměřila pokutu, která dosahuje čtvrtinu celkové ceny zakázek.
Informaci potvrdil Petr Navrátil, který zastupuje kraj v regionální radě Severozápadu. „Informace o finančních opravách jsme neoficiální cestou dostali v pondělí ve večerních hodinách. S Karlovarským krajem dosud nebylo zahájeno oficiální jednání, a žádná reálná škoda tedy Karlovarskému kraji nevznikla,“ odpověděl Navrátil.
Došlo také na losovačky
Ještě tvrdší zásah postihl Ústecký kraj a magistráty v Ústí nad Labem a Chomutově.
Evropská komise pokutovala více než čtyřmi sty miliony projekty, které na přelomu let 2008 a 2009 vybíraly dodavatele v losovačkách. Dodavatelské stavební firmy vybrané losem zpravidla nabízely o desítky procent vyšší ceny, než kraj nebo města poptávaly. Bruselští experti však nemohli pokutovat samotné losování, které tehdy umožňoval český zákon o veřejných zakázkách.
Našli však jiné chyby.
Například chomutovský magistrát vypsal zakázku na stavbu tréninkové hokejové haly za 130 milionů 18. listopadu 2008, závazné nabídky přitom vyžadoval do prvního prosince. Evropská unie však uznává pouze ty soutěže, kdy mají zájemci na podání nabídky aspoň 60 dnů. Brusel tedy požaduje vrátit celou částku.
Sousední zimní stadion byl postižen pokutou 58 milionů za diskriminační zadávací podmínky.
Chomutovský magistrát platit pokuty prozatím odmítá. „Město žádné informace o korekcích neobdrželo. V případě, že by ROP Severozápad vůči městu učinil nějaké rozhodnutí, které by znamenalo snížení dotace či vrácení její části, bude se město bránit všemi dostupnými právními prostředky, aby případné námitky zvrátilo,“ upozornil Tomáš Branda z tiskového oddělení.
Tři Sekery bez chyby
Ústecký magistrát musí vracet peníze ze čtyř veřejných soutěží, největší pokutu 80 milionů dostal za losovačku na rekonstrukci městského muzea. Věcným důvodem však byl vždy diskriminační požadavek, aby zájemci dodali potvrzení, že nemají žádné dluhy.
Ústecký kraj bude platit 150 milionů za dvě soutěže na opravu krajských silnic. Zákon o veřejných zakázkách porušil tím, že při jedné soutěži využil diskriminační kritéria, v druhém případě upravil soutěžní kritéria až po vyhlášení vítězného dodavatele. V obou případech vrátí kraj čtvrtinu prostavěné částky.
Další čtyři losovačky na opravy místních silnic však Evropská komise nepostihla, protože v soutěžích nenašla formální chyby. Pouze v jednom případě neproplatí jeden a půl milionu za vícepráce.
Milionové pokuty dostanou také další města, největší Žatec, Sokolov a Kadaň. Nic, případně jen desítky tisíc za běžné administrativní chyby budou vracet města Loket, Březová, Cheb a Aš, vesměs z Karlovarského kraje. Vracet nic nebude ani obec Tři Sekery za opravu kostela Čtrnácti svatých pomocníků v nouzi.
Kdo zaplatí
Pokuty musí zaplatit kraje i města ze svých běžných rozpočtů. Náhradu škody mohou žádat od politiků a úředníků, kteří o sporných zakázkách rozhodovali.
Postih odpovědných politiků zatím žádají opoziční zastupitelé Ústeckého kraje z hnutí Severočeši.cz a z hnutí Pro kraj. „Už v pondělí jsme navrhli zastupitelstvu usnesení, podle kterého má hejtman Bubeníček zjistit míru zavinění jednotlivých politiků nebo úředníků a pokusit se vymáhat škody, které kraj utrpěl,“ popisuje dosavadní snahu Leo Steiner z hnutí Pro kraj. Právě v případech zmanipulovaných zakázek lze podle něho odpovědnost za škody určit jednoznačně.
Krajské zastupitelstvo však návrh hlasy ostatních zastupitelů z klubů KSČM, ČSSD a ODS těsně odmítlo.
Petr Holub
